Как устранить перетоп в системе отопления. О перерасчете платы за отопление при превышении температуры — решение суда г. Пензы. Судебная практика по

Почему мы проветриваем помещения зимой? Потому что жарко и душно. И дома, и на работе. Кондиционер не включаем, чтобы не простудиться, поэтому выпускаем избыточное тепло через окно.

Крепкие морозы в средней полосе России держатся считаные дни, а остальное время - это серая слякоть. Когда закладывались нормативы тепла, ситуация с зимней погодой была иной. Глобальное потепление и нежелание ресурсоснабжающих организаций подстраиваться под новые условия усугубляют проблему с лишним теплом. А ведь это львиная доля платы за коммунальные услуги.

В этой статье мы разберемся, кто виноват в перетопе и как минимизировать финансовые последствия переплаты за отопление.

Почему появляется переплата за тепло

Общественное мнение уже назначило виноватых: люди уверены, что УО и жилищные объединения не регулируют параметры теплоносителя, поступающего в МКД.

В Санкт-Петербурге несколько лет назад даже требовали от организаций, управляющих МКД, вручную поджимать входные задвижки и угрожали мерами административного воздействия за перетоп. Надо отметить, что многие УО стремились найти и применить у себя различные инженерные решения, исключающие перетоп.

Как регулировать тепло в многоквартирном доме

Есть несколько видов оборудования, использование которого позволяет регулировать работу системы отопления в МКД. Рассмотрим поближе.

Регулируемое сопло элеватора . Оно не нарушает безопасность и общую надежность функционирования элеваторного узла и всей системы отопления. Единственный минус - неустойчивость работы.

Можно привести пример большой кропотливой и самостоятельной работы отдельных ТСЖ, которые устанавливали у себя автоматический регулятор температуры теплоносителя вместо элеватора. Такие приборы регулируют температуру теплоносителя, поступающего в систему отопления, и не допустят перетопа. Но они не регулируют давление теплоносителя на вводе в систему отопления. При высоких параметрах теплоносителя (перегретая вода под большим давлением), на которые рассчитан элеватор, регулятор температуры неминуемо приведет к аварии со вскипанием перегретой воды.

К сведению

В подаче завышенного количества тепловой энергии в МКД виноваты теплоснабжающие организации, которые в силу различных причин не могут обеспечить подачу в дома теплоносителя с требуемыми температурным графиком параметрами. Оплачивать избыточное тепло приходится населению.

Регулятор перепада давления. Он обеспечит поступление в систему отопления теплоносителя с давлением, не превышающим допустимое. Использование регулятора перепада давления - это первый шаг к современному и безопасному автоматизированному узлу управления системой отопления.

Регулятор температуры (термостат). Термостат может быть статическим или программным. Программируемый термостат может изменять температуру в зависимости, например, от времени суток. Статический прибор постоянно поддерживает на одном уровне необходимую температуру. Термостат работает по принципу ограничения притока теплоносителя в определенный участок системы или изменения температуры теплоносителя.

Можно только приветствовать попытки УО, ТСЖ, ЖК, ЖСК решить проблему перетопа в отдельно взятом МКД, но назначать их виновными в этом явлении несправедливо и неправомерно.

Как избежать переплаты за отопление

Главное, что следует сделать, - перевести на равноправные рыночные отношения поставщиков и потребителей тепловой энергии.

Именно такие отношения будут стимулировать поставщиков тепла к скорейшей реконструкции и ремонту теплосетей. По сути, только реконструкция сетей обеспечит подачу в МКД теплоносителя с параметрами, соответствующими графику.

Власть сделала первый шаг в этом направлении: был принят Федеральный закон от 23.11.2009 № 261‑ФЗ. В соответствии с ним во всех МКД должны быть установлены общедомовые приборы учета тепла. К чему это привело? Теперь жители домов на законных основаниях оплачивают все количество тепла, зафиксированное прибором учета, в т. ч. избыточно поступившее. Столь необходимый взаиморасчет, присущий рыночным отношениям, получился односторонним. Оказалось, что поставщик тепла не отвечает за поставку тепла именно в том объеме, который требовался по температурному графику.

Надо одновременно с определением фактически поступившего в МКД и зафиксированного прибором учета количества тепла определить потребное по проекту в этот же промежуток времени количество тепла.

Превышение количества поступившего тепла над проектным значением не должно оплачиваться потребителем, а за недопоставку требуемого по проекту тепла поставщик должен уплачивать штраф. Это совершенно нормальные экономические отношения.

Как делать расчет переплаты за тепло

Следует обратиться к паспорту системы отопления МКД, в котором указаны:

тепловая нагрузка здания при расчетной температуре наружного воздуха;
расчетная температура наружного воздуха;
расчетная температура воздуха в помещении.

По этим данным определяется количество тепла, необходимое МКД с учетом температуры наружного воздуха. Подобный расчет не представляет никакой сложности, может быть автоматизирован и сохраняет актуальность на долгие годы.

Например, следуя принятой методике, для одного из МКД было определено потребное по проекту количество тепла в определенные дни и тепло, фактически потребленное в эти же дни.

Результаты сведены в таблицу.

Из таблицы следует, что в отчетном периоде поставщик недопоставил 1,18 Гкал тепла, и логично было бы, чтобы он уплатил соответствующий штраф, а потребитель не оплачивал 2,54 Гкал избыточно поставленного тепла.

Обычные рыночные отношения двух субъектов, которые должен легализовать Минстрой России. Сделав первый шаг и обязав потребителей оплачивать тепло по показаниям приборов, он должен обязать поставщиков нести ответственность за поставку тепла в количестве, соответствующем рассчитанному по проекту.

Принципиальное решение вопроса, представленное выше, не требует никаких финансовых затрат и может быть в короткий срок реализовано в любом регионе хотя бы в качестве пилотного проекта для группы МКД, получающих тепло от одного поставщика.

Для этого необходимо на уровне главы региона или его заместителя согласовать с комитетами (жилищным и энергетики) и утвердить детально разработанный проект договора о поставке тепла, основанный на рыночных принципах взаимной ответственности, предложенных выше.

Выводы

Практика показывает, что в регионах с той или иной степенью интенсивности теплосети ремонтируют и налаживают их работу в соответствии с температурным графиком. Это создает хорошие предпосылки для перехода к оплате тепловой энергии с учетом ее расчетной (проектной) потребности.

1. В настоящее время на законодательном уровне решен вопрос определения потребленного МКД тепла по показаниям приборов его учета.

Необходимо на законодательном уровне закрепить определение количества тепла, необходимого для восполнения теплопотерь здания, расчетным путем на основе паспортных данных системы отопления. При этом все штрафные санкции могут быть определены в договоре между потребителем и поставщиком тепловой энергии.

Для решения этого вопроса организации, управляющие МКД, и их ассоциации должны настойчиво обращаться к руководству субъектов РФ.

при постоянном небольшом перетопе обратить внимание на сопло элеватора, диаметр которого вследствие износа при длительной эксплуатации может увеличиться, что потребует замены сопла;
в случае значительных перетопов в отдельные дни рассмотреть вопрос об установке безопасного регулятора температуры - например, элеватора с регулируемым диаметром сопла;
не устанавливать регулятор температуры теплоносителя без регулятора давления, так как в этом случае может возникнуть аварийная ситуация;
сопоставить затраты с эффектом и согласовать свое решение с теплосетью (поставщиком тепловой энергии);
не принимать заманчивые предложения установить вместо элеваторного узла автоматизированный узел управления с пластинчатыми теплообменниками, так как это заведомо экономически нецелесообразно.

Помогут ли допсоглашения в борьбе с перетопом?

О своих сомнениях в связи с новыми допсоглашениями поведал «Вечёрке» юрист, специализирующийся в сфере ЖКХ, Хафиз Шахмаметьев:

— Установив срок расчета неустойки не менее чем за три дня, жилищный комитет фактически свел ответственность монополистов за перетопы на нет. Ведь наша петербургская погода меняется быстрее. У нас температура может скакнуть на 10 — 20 градусов в течение дня. Оттепели свыше трех дней бывают редко. Получается, что три дня перетопа оплачивают жители. И вообще зачем нужны эти допсоглашения, когда все и так было сказано в приложении к 354-му постановлению? Причем там РСО несла ответственность пропорционально периоду отклонения услуг от нормативных по давлению, по температуре и т. д. Цитирую: «За каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении в течение расчетного периода, в котором произошло отклонение, размер платы за такой расчетный период снижается на 0,15% размера платы определенного за такой расчетный период в соответствии с формулами приложения №2». Жильцам это соглашение поможет как мертвому припарка. Поскольку их к показаниям узлов учета УК не пустит. Так что о перетопе они смогут судить только по температуре в своей квартире. И даже если перетоп продлится больше трех дней, надо еще заставить УК взять эти допсоглашения и разобраться в них. Да и формула, с точки зрения обывателя, слишком сложна, чтобы ею пользоваться. Кроме того, ничто не мешает поставщикам 2,5 дня делать перетоп, а за 12 часов до окончания этого трехдневного срока снизить температуру. И таких периодов может быть несколько. Вообще введение подобных допсоглашений — борьба со следствиями. Причина перетопов — в условиях контракта между «Газпромом» и теплоснабжающей организацией, в котором оговорен объем газа, который необходим для отопления домов. За недобор, а равно и за перебор оговоренного объема в контракте на абонента накладываются штрафные санкции. Отсюда и перетопы в теплые зимы, и долги по отоплению в более суровые.

Арбитраж не поможет

Заступиться хотя бы отчасти за новую формулу решил руководитель ТСЖ «Восстания-9» Александр Минкин:

— В принципе для специалиста в коммунальном хозяйстве формула несложная. Она позволяет рассчитывать неустойку задним числом в конце месяца, что легче, чем ночью бежать перекрывать заслонку в подвале. Тем более что в случае перетопа, если вручную уменьшить подачу тепла в дом, горячая вода пойдет к поставщику по обратной трубе, чем вызовет повышение температуры в обратном трубопроводе, что нарушает условия договора и влечет за собой штрафы. Но с другой стороны, коэффициент 0,5 означает, что половину неустойки за перетоп оплачивают УК или ТСЖ, а значит, жители. Также жители по сути оплачивают и три дня возможного перетопа. По-моему, эти допсоглашения сильно недоработаны и служат интересам монополистов. По сути ответственность за отклонения от нормальной работы монополисты стараются переложить на жителей.

В итоге монополисты загоняют петербуржцев в «ножницы». С одной стороны, они компенсируют только половину неустойки, настаивая на равной доле ответственности за перетопы с УК, которая вовремя не отрегулировала перетопы в подвалах с помощью задвижек. С другой стороны — штрафует за превышение количества обратной воды над расчетным, которое возникает вследствие этой самой регулировки задвижек в подвалах.

Насколько новое допсоглашение поможет жителям в суде?

— С этим допсоглашением в суд не пойдешь. Все равно арбитражные суды встанут на защиту монополиста и разбираться в тонкостях бухгалтерии не будут. У меня много тому примеров. Вот, например, ЖКС-2 Адмиралтейского района пришлось заплатить по решению арбитражного суда два с половиной миллиона ГУП «ТЭК» сверх оплаченных по показаниям прибора учета 12 миллионов. Это скорей всего штрафы, которые «ТЭК» заплатил «Газпрому». По сути управляющая компания вынуждена отвечать по всем издержкам теплоснабжающей организации, — рассказал «Вечёрке» Хафиз Шахмаметьев.

У нас перетопов нет!

От них избавила автоматика

Но оказалось, что можно не заниматься судебными исками и не вникать в допсоглашения. Выход прост. Управляющая компания может поставить узел учета с автоматической регулировкой тепла и просто забыть про перетопы, как это сделано у ТСЖ «Шаховское». Рассказывает его председатель Александр Якушев:

— У нас в доме вообще нет перетопов! Поскольку на узле учета стоит автоматический регулятор подачи тепла, который поддерживает температуру в системе в зависимости от температуры на улице. Четыре года назад мы добились, чтобы нам поставили их по городской программе, хотя стоили они тогда около миллиона рублей. Сейчас такой программы уже нет. Ну конечно, у нас случаются кратковременные превышения температуры подачи воды над договорным графиком, но благодаря автоматическому регулятору мы их не ощущаем. В последнее время в большинстве домов установили приборы учета тепла без автоматики, поэтому они считают тепло вместе с перетопами. Вообще в небольших квартальных котельных перетопов практически не бывает. В основном страдают от них те, кто подключен к большим ТЭЦ.

Сколько стоит избавление от перетопа?!

Сегодня только 5% домов в городе не оснащены узлами учета. А это значит, что в большинстве домов установлены узлы учета без автоматической регулировки. Но почему?

Так ли уж дорого стоит автоматическая регулировка на узел? С этим вопросом «Вечёрка» обратилась к представителю компании, специализирующейся на узлах учета.

— Наиболее простой элеватор с электроприводом, в который входят датчик температуры наружного воздуха, датчики температуры на прямой и обратной трубе, контроллер, запрограммированный на нужный режим регулировки по температурному графику, стоит 250 — 300 тысяч рублей, — рассказал нам Антон. — Его можно поставить без всяких согласований с поставщиком тепла и без проекта. Более продвинутая автоматика стоит около миллиона и выше и требует как проекта, так и различных согласований. Есть, конечно, и обычная, ручная регулировка шаровым краном, которая стоит 10 — 15 тысяч рублей. Обычно мы ее поставляем вместе с узлом учета, который стоит 250 — 400 тысяч. Чаще всего управляющие компании берут самые дешевые узлы учета с ручной регулировкой. При этом мы продаем с рассрочкой на год-два и предоплата всего 20 — 30 процентов.

Однако руководитель ТСЖ «Восстания-9» Александр Минкин предупреждает:

— С такими заявлениями жители должны быть осторожны. У сотрудников фирм задача — продать товар. На самом деле установка в доме любого дополнительного оборудования, пусть даже регулировочного, на систему теплоснабжения требует согласования с ресурсоснабжающей организацией и отдельного проекта. Шутки с монополистами плохи. Конечно, автоматическая регулировка лучше, поскольку ее настраивают специалисты в соответствии с температурным графиком, а значит, риск заработать штраф вследствие превышения температуры обратной сетевой воды минимален.

А вот с помощью ручной регулировки бороться с перетопом трудно. Во-первых, нужно все время быть наготове, во-вторых, можно превысить температуру «обратки» и заработать штраф.

Можно ли сэкономить на перетопе?

Но автоматическая регулировка стоит столько же, сколько и сам узел. Однако специалист по узлам учета Антон утверждает:

— На перетопе можно и сэкономить. Ведь при перетопе автоматика регулируется так, что через элеватор запускается в основном уже отработанная вода из обратной трубы. А из прямой трубы горячая вода ограничивается, за счет этого дом потребляет меньше гигакалорий. Экономия в 99% случаев.

Но договор с монополистом о теплоснабжении так построен, что, если вы не берете их тепло, они берут за это штрафные санкции. То есть горячая вода, не поступая в дом, проходит по обратной трубе, повышая в ней температуру. А за превышение температуры воды в обратной трубе — штраф. То есть согласно условиям договора абонент всегда платит за отпущенный тепловой ресурс, независимо от того, был он потреблен или нет. А вот на штрафах сэкономить можно, поставив автоматический регулятор подачи тепла. Так что думайте сами, иметь перетоп или не иметь.

Вообще проблему с перетопами вполне можно решить на уровне города, если власти обязуют управляющие компании устанавливать узлы учета только с автоматической регулировкой или докупать автоматическую регулировку к уже существующим узлам учета и выделят на это субсидии или сделают соответствующую благотворительную программу, вспомнив о той, которая была четыре года назад. Ведь страдают от перетопов прежде всего те, кто целыми днями находится дома, а это пожилые люди — инвалиды, пенсионеры и ветераны, а государство обязано в первую очередь защищать именно их.

Наиболее простой элеватор с электроприводом, в который входят датчик температуры наружного воздуха, датчики температуры на прямой и обратной трубе, контроллер, запрограммированный на нужный режим регулировки по температурному графику, стоит 250 — 300 тысяч рублей.

Отвечаем на вопросы читателей

Помогите оплатить коммуналку!

Людмила: — Живу на пособие по безработице, квартплата более 3000 рублей. Положена ли мне субсидия на оплату коммунальных услуг?

Елена Ивановна: — Пенсия — 6000 рублей, коммунальные услуги — 3500 рублей, положена ли мне субсидия на оплату ЖКХ?

Татьяна: — Зарплата — 5000 рублей, коммуналка около 3000 рублей…

— Если квартплата составляет более 22% от общего дохода семьи, то вам положена субсидия. Но только в случае, если у вас нет долгов по квартплате!

Для этого вам необходимо зайти в отдел социальной защиты по субсидиям, где объяснят, какой пакет документов необходимо для этого собрать (справка с биржи труда, справка с работы о доходах, справка о составе семьи, счета об оплате квартиры и т. д.).

Как сменить управляющую компанию

Татьяна (Калининский район): — Договор с управляющей компанией закончил свое действие. Как его продлить? Есть ли ограничения по срокам? Обязательно ли собирать собрание?

Отвечает начальник управления по работе с объединениями собственников жилья и управляющими компаниями Сергей Шарлаев:

— Договор каждого из собственников действует на тот период, на который они решили на своем собрании. В случае если собственники не уведомили УК или УК не уведомила собственников о расторжении договора при истечении срока его действия, данный договор продлевается на тех же условиях и на тот же срок. Так что никаких уточнений по поводу срока договора не требуется, если, конечно, нет желания его изменить, и организовывать собрание тоже не нужно.

Ирина (Приморский район): — Мы боимся, что наша управляющая компания не поверит, что мы провели собрание. Возможно ли расторжение договора с УК в одностороннем порядке и проведение собрания без участия УК?

Сергей Шарлаев: — Расторжение в одностороннем порядке возможно только по инициативе собственника. Соответственно должны быть факты, подтверждающие, что управляющая организация ненадлежащим образом исполняет свои обязанности по договору управления, которые должны быть зафиксированы, например, актом жилищной инспекции. В случае если это происходит систематически, собственники вправе направить уведомление в управляющие организации о расторжении такого договора и выборе новой управляющей организации. У нас везде по закону главное лицо — собственники. Иные люди не вправе принимать решение о выборе той или иной управляющей организации в многоквартирном доме — за исключением тех случаев, когда это новый дом.

Ответ юриста: — Возможно. Во-первых, если кворума на собрании не было. Во-вторых, если его проведение невозможно по причине большого числа жителей в многоквартирном доме и отсутствия помещений для проведения собрания.

Как зафиксировать перетоп

— Если управляющая компания вовремя не среагировала на превышение температуры подачи тепла и не отрегулировала температуру внутри дома, то перетоп необходимо зафиксировать советом многоквартирного дома, — еще раз разъясняет председатель жилищного комитета Валерий Шиян. — Нормальная температура в квартире в среднем — плюс 20 градусов. Если 25 градусов и выше — фиксируем перетоп. Жители составляют акт. Идут с ним в управляющую компанию. И если общедомовой прибор учета покажет, что температура теплоносителя была выше, чем должна быть по температурному графику, то управляющая компания имеет право заявить о перетопе и согласно допсоглашению потребовать с энергетиков заплатить половину ущерба, который сама же и определяет.

Отметим, что в температурном графике вполне конкретно зафиксировано, например, что при температуре минус 1 °С в дом должна поступать горячая вода в 80 °С и т. д. В итоге при установленном факте перетопа разницу между показаниями счетчика и тем, сколько тепловой энергии требовалось по температурному графику, энергетики не смогут выставить к оплате. Выявленную разницу поделят на два, отсюда и высчитают штраф.

Есть нормативы, задающие температуру воздуха в помещениях в отопительный период. Если фактическая температура в квартирах отклоняется от нормативов в меньшую или большую сторону, то коммунальные службы работают некачественно, и вы вправе требовать перерасчета стоимости отопления, ведь жильцы платят за тепло, а не за теплоноситель или его нагрев. Указанные в счетах цифры подразумевают, что температура воздуха в квартирах отвечала нормативам.

Что такое перетоп и недотоп

Перетоп - это отклонение температуры воздуха от норматива в большую сторону. Согласно нормативу, в зимнее время в квартире должно быть 18-22 градуса Цельсия, в ночное время допускаются колебания в несколько градусов. Эти цифры были вписаны в документ не произвольно: если температура выше, жильцам становится жарко, душно, и хочется проветрить помещение.

Соответственно, недотоп - это отклонение от нормы в меньшую сторону. Если в вашей квартире температура ниже 18 градусов Цельсия, вы можете жаловаться на недотоп. Вред от недотопов очевидный: жильцы болеют, им приходится кутаться в верхнюю одежду и включать дополнительные отопительные приборы. Это отражается на расходе электроэнергии, не говоря уже о том, что жильцы недополучают оплаченное ими тепло. Но чем плохи перетопы?

Перетопы увеличивают стоимость отопления. Коммунальные службы нерационально расходуют ресурсы, и эти ресурсы кто-то должен оплатить. Бремя оплаты ложится на плечи собственников квартир, и им приходится ежемесячно отдавать за отопление намного больше той суммы, которую бы они платили, если бы коммунальные службы соблюдали нормативы. Но это не единственное, чем плохи перетопы. Они отрицательно влияют на самочувствие жильцов. Из-за перегретого воздуха у людей пересыхают слизистые оболочки носа, глаз, горла. Это увеличивает риск простуды.

Как возникают недотопы и перетопы

Причина нарушения нормативов - халатность коммунальных служб. Чтобы централизованное теплоснабжение работало правильно, нужно отрегулировать гидравлический и тепловой режимы, тогда будет поддерживаться перепад между трубопроводами: обратным и подающим. Когда все отрегулировано, теплоноситель равномерно циркулирует в системе. Обычно настройку проводят летом - это самый подходящий период для наладки отопительной системы: именно поэтому летом иногда нет горячей воды. Но если коммунальные службы не занимались наладкой режимов, в одних квартирах становится слишком холодно, а в других - слишком жарко.

Еще одна причина недотопов - благие намерения управляющих компаний. Желая сэкономить собственные деньги и деньги жильцов, УК стараются расходовать меньше топлива, не учитывая изменения температуры воздуха снаружи. Им так хочется уменьшить счета, что они добиваются этого за счет комфорта жильцов и нарушения нормативов.

Но не всегда вина лежит на коммунальных службах, иногда причина в жильцах. Собственники квартир нарушают нормативы, устанавливая дополнительные радиаторы или трубы большего диаметра. Из-за этого давление в отопительной системе снижается, теплоноситель циркулирует неравномерно.

Наконец, есть еще одна возможная причина недотопов - тепловые потери дома. Устранить ее можно единственным способом: утеплив дом.

Как получить перерасчет

Если коротко, то нужно вызвать диспетчера, зафиксировать перетоп или недотоп и потребовать перерасчета. За каждый час нарушения нормативов делают перерасчет на 0,15%, но полная формула сложная, к тому же нужны документальные доказательства нарушения. Последовательность действий:

Обратитесь с жалобой в управляющую компанию. Вы имеете право сделать это по телефону, но, скорее всего, позже УК попытается уклониться от своих обязанностей, поэтому лучше подать жалобу в письменной форме, убедиться, что ее зарегистрировали, а себе оставить копию документа.
В ответ на жалобу УК должна прислать инспектора, который измерит температуру. Она замеряется на высоте не меньше метра от пола, в центре комнаты. Инспектор должен составить акт, который зафиксирует нарушение.
Перерасчет делают относительно определенного периода, поэтому факт нарушения нормативов придется фиксировать несколько раз, и каждый раз инспектор обязан составлять акты.
Если вы подали жалобу, но в течение 2 часов после ее регистрации представитель УК не явился для измерений, вы вправе сами составить акт. Для этого вам придется привлечь не меньше 2 соседей, а лучше - большее количество жильцов, а также председателя ЖК или УК. Дата и время, указанные в первом акте, будут считаться временем начала нарушений.
На основании актов о нарушении вы можете требовать перерасчета, но вряд ли УК безропотно согласится пересчитать сумму в платежке. Если УК бездействует, обращайтесь с жалобой в Жилищную комиссию или Роспотребнадзор, а лучше в обе инстанции одновременно.

Как избежать перетопов и недотопов

Перерасчет - справедливая мера: вы не должны переплачивать за некачественные услуги. Но сам по себе он не решает проблему перетопов или недотопов. Практика показывает, что даже если у вас получится добиться перерасчета, ситуация повторится, а постоянно составлять акты и воевать с управляющей компанией тяжело. Единственное долгосрочное решение проблемы - установка системы погодного регулирования. Это оборудование, которое отслеживает температуру воздуха снаружи и в зависимости от показаний датчиков регулирует температуру теплоносителя в отопительной системе.

Установить систему погодного регулирования может управляющая компания, но она не обязана закупать оборудование за свой счет - установка происходит на средства собственников квартир. Вынести решение может только общее собрание собственников. На собрании многие жильцы могут отказаться от установки дополнительного оборудования, затея наверняка покажется им невыгодной. Но на самом деле установка системы погодного регулирования полностью окупается за один-два отопительных сезона. Это происходит за счет рационального использования ресурсов - собственники не переплачивают за отопление, а перетопы или недотопы полностью исключаются.

Дополнительная информация

Телефоны «Горячих линий» РОСПОТРЕБНАДЗОРА Вы найдёте здесь:

Интернет-сервисы, через которые можно подать жалобы в соответствующие органы, если в Вашей квартире (доме) нет отопления

> Как правильно жаловаться на перетоп в квартире?

Перетоп в квартире.
Как правильно жаловаться? Как сделать перерасчет?

Нас спрашивают:

«Завышенная подача теплового ресурса отопления квартиры,26-27 градусов тепла постоянно.Адрес Всеволожский район, г. Сертолово МКР «Черная Речка», дом 3.

Толчеев Сергей»

Отвечаем:

Перетоп — это когда когда температура воздуха в квартирах превышает норматив. Зимой в квартире должно быть 18-22 градуса Цельсия. Если температура поднимется выше, станет душно, жарко, жильцы захотят проветрить помещение.

Чем это плохо? Перегретый воздух - сухой, а поскольку в помещении люди проводят большую часть времени, пересыхают слизистые оболочки горла, носа, глаз. Это повышает риск простуды или аллергии. В-третьих, кто будет оплачивать это нерациональное расходование ресурсов? — Собственники квартир. В итоге счета за отопление становятся выше.

За каждый час перетопа делают перерасчет на 0,15 %. Формула перерасчета сложная, чтобы тариф пересчитали, нужно получить документальное доказательство, что температура превысила норматив.

Что делать?

В первую очередь необходимо составить письменную претензию в компанию, которая обслуживает Ваш дом. В претензии необходимо указать, что температура в квартире выше той, которая установлена в постановлении правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах».
Согласно постановлению № 354, в течение двух часов после получения претензии к Вам в квартиру должен явиться представитель ТСЖ, ЖСК, УК. Правда, этот дедлайн выдерживается крайне редко. Обычно сотрудник заранее оговаривает время своего прихода. В любом случае он обязан в вашем присутствии замерить температуру воздуха в жилье. Проследите, чтобы он сделал это по всем правилам. После измерения температуры сотрудник УК, ТСЖ, ЖСК должен составить акт о том, что температура в жилом помещении далека от нормативной.

Документ составляется в двух экземплярах, один остается у Вас на руках. Проследите, чтобы сотрудник ТСЖ, ЖСК, УК правильно замерил температуру в Вашей квартире и подписал акт. Если по каким-то причинам вам отказывают в составлении бумаги, жалуйтесь в Роспотребнадзор, прокуратуру, Жилищный комитет и т. д.

Почему не стоит измерять температуру воздуха в комнате самостоятельно?

Не стоит. Если дело дойдет до суда, то в судебных разбирательствах любительские замеры не учитываются. После того, как нормальный температурный режим в жилом помещении был восстановлен, снова вызывайте в квартиру комиссию из ЖСК, УК, ТСЖ. Она составит новый акт. Помните, только после составления документа, где будет указана дата возобновления подачи качественного ресурса, Вам может быть начислен перерасчет.

Есть вопросы? — Спрашивайте на s — Ответим!

Нужна помощь в составлении претензии? — Звоните +7 812 400-22-21, +7 961-677-94-12— Поможем!

Задать вопрос юристу

Warning on line 481

Warning : Cannot modify header information - headers already sent by (output started at /home/www/z145366/htdocs222/index.php(5) : assert code(1) : eval()"d code:1) in /home/www/z145366/htdocs222/lib/class.site.php on line 482

Новости недвижимости

На телефоны «горячей линии» 05 и 73-79-11 в Контакт-центр при Главе города Ульяновска поступают звонки от жителей, которые говорят, что в квартирах у них слишком жарко, а плата за тепло в последней платежке значительно возросла. Что делать в такой ситуации и как бороться с проблемой, разбирался наш корреспондент.

Все ожидали, что за февраль коммунальные платежи будут меньше, чем за предыдущий месяц. Это связано с особенностью расчета: показания счетчиков из-за новогодних праздников в январе берутся начиная аж с 25 декабря. Таким образом получается, что в первый месяц нового года мы платим и еще чуть-чуть за прошлый. Кроме того, февраль сам по себе короткий – всего 28 дней. Соответственно, можно было рассчитывать, что и плата будет меньше. Но по факту этого не произошло, а в отдельных слухчая даже наоборот – оплата за отопление еще и увеличилась. Почему так произошло?

Тепло в феврале мы подавали по графику, согласно утвержденной в Министерстве энергетики РФ схеме теплоснабжения города Ульяновска, - заявил директор ульяновского филиала ОАО «ЭнергосбыТ плюс» Сергей Гужев. - Происходит это так: мы получаем прогноз погоды от гидрометцентра Ульяновской области и в соответствии с температурой наружного воздуха задаем температуру прямой теплосети. Однако в феврале отмечался значительный разбег температур ночью и днем – до 15-20 градусов. Например, ночью было минус 24 градуса, а днем минус 4, соответственно перепад составил 20 градусов. Однако в расчет принимается именно средняя температура, то есть 12 градусов и соответственно этому поддерживается температура. Отсюда возникает перекос, когда ночью в квартире комфортно, а днем становится жарко.

В «Т плюс» также поступает масса обращений от жителей Ульяновска с жалобами на «перетоп». Однако людям объясняют, что ТЭЦ не умеет менять температуру теплоносителя, что называется, по щелчку. В системе трубопроводов одномоментно крутится до 20 тыс. тонн воды! Чтобы нагреть или остудить такой объем, требуется определенное время. За счет этого система центрального отопления очень инерционная и не позволяет осуществлять оперативное регулирование. На самом деле у каждого в квартире на радиаторе должен присутствовать вентиль, который можно закрутить, чтобы не мучиться от жары. Это будет быстрее, чем ждать пока на ваше обращение среагирует ресурсоснабжающая организация.

Специалисты ульяновского гидрометцентра подтвердили, что февраль действительно был довольно морозным, и отмечают большой суточный разбег дневных и ночных температур наружного воздуха.

А в третьей декаде месяца с 23 по 28 февраля отмечалась аномально холодная погода, - сообщила начальник отдела прогнозов Регина Шарафутдинова. - Минимальные температуры ниже минус 20 градусов у нас были в течении 10-15 ночей и 24 февраля была ночь с температурой минус 30 градусов.

Вместе с тем, ульяновцев беспокоит не только и не столько дискомфорт, сколько возросшие платежи за эту услугу.
- Мы решили разобрать рост платы за отопление на конкретном примере дома №16 по ул. Кролюницкого. Сравнили с оплатой за февраль прошлого года, и выяснилось, что плата действительно возросла на 800 рублей. Для рядовой семьи, проживающей в двухкомнатной квартире, это значительная сумма, - прокомментировал директор Контакт-центра, депутат Ульяновской Городской Думы Денис Седов.

По его словам, такие случаи необходимо обязательно фиксировать официальным документом – составлять акт. Однако наличие этого документа еще не дает право сразу осуществить перерасчет платы или выявить причину роста сумм в платежке.

Необходимо осуществить комиссионное обследование систем теплоснабжения с привлечением теплоснабжающей организации, управляющей организации. В 90% случаев «перетоп» возникает из-за разбалансировки внутридомовых сетей. Если поставщики ресурса четко следят, какие показатели теплоносителя на входе в МКД, то они не смотрят, что происходит внутри дома, так как это зона ответственности управляющих организаций. Причем, когда случаются резкие перепады температур, слесари и специалисты УК просто не успевают производить регулировку внутридомовых систем, что и приводит к более высокому расходу теплоносителя, - пояснил Денис Седов.

В любом случае (успевают слесари или нет), это не вина жителей и страдать они не должны. Когда в квартире слишком жарко (более +25 °С) потребитель имеет право составить акт и обратиться с заявлением о перерасчете.

Алгоритм действий при «перетопе»

1 ШАГ. Уведомить о проблеме (в письменной форме или устно) аварийно-диспетчерскую службу управляющей организации. Сообщение подлежит обязательной регистрации. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение (фамилию, имя и отчество), номер зарегистрированного им сообщения и время его регистрации. В случае, если сотрудник УК отказывается регистрировать сообщение, позвоните в Единую диспетчерскую службу по телефону 05 (круглосуточно) либо в Контакт-центр: 737-911 (с 9:00 до 19:00).

2 ШАГ. В случае, если сотруднику аварийно-диспетчерской службы не известны причины «перетопа» (не связанные с аварией), он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки.

3 ШАГ. По окончании проверки составляется акт. В нем указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения, использованные в ходе проверки инструменты (например, термометр), выводы о дате и времени начала изменения параматров теплоснабжения.

Время проведения проверки: не позднее 2 часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении, если с потребителем не согласовано иное время. В случае отсутствия проверки в назначенный срок потребитель вправе составить акт проверки самостоятельно. Акт должны подписать не менее двух потребителей и председатель Совета многоквартирного дома.

Акт проверки составляется в количестве экземпляров по числу лиц, участвующих в проверке и подписывается ими. Один экземпляр акта передается потребителю, второй остается у исполнителя, остальные экземпляры передаются другим лицам, участвующим в проверке (например, представителю Главной инспекции регионального надзора).

При уклонении кого-либо из участников проверки от подписания акта проверки такой акт подписывается другими участниками проверки и не менее чем двумя незаинтересованными лицами (например, соседями по дому).

4 ШАГ. После устранения причин нарушения УК обязана удостовериться в том, что потребителю предоставляется коммунальная услуга надлежащего качества в необходимом объеме. Для этого составляется и подписывается еще один акт - о результатах проверки по итогам устранения причин нарушений. Новый акт подписывается исполнителем и двумя незаинтересованными лицами, составляется также в двух экземплярах, один из которых передается потребителю.

Образец заявления на перерасчет платы в связи с «перетопом»

Руководителю управляющей организации

_________________________________
Заявитель:________________________
_________________________________
(Ф.И.О.)
_________________________________
(адрес фактического проживания и адрес регистрации, конт. телефон)

ПРЕТЕНЗИЯ

Я, ___________________________________, являюсь собственником квартиры № ___ дома №___ по улице _______________ города Ульяновска. Указанный дом находится в управлении ______________________________.

В настоящее время в моей квартире превышаются предельно допустимые значения по температуре воздуха в жилых помещениях. Температура воздуха в квартире составляет около ____________.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» исполнитель обязан оказать услугу, качество которой соответствует договору. Если исполнитель при заключении договора был поставлен потребителем в известность о конкретных целях оказания услуги, исполнитель обязан оказать услугу, пригодную для использования в соответствии с этими целями. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к услуге, исполнитель обязан оказать услугу, соответствующую этим требованиям.

Приложением 2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» установлено, что температура воздуха в жилых комнатах в холодный период года не может быть больше допустимой нормы +24 °С.

Таким образом, мне предоставляются услуги по отоплению ненадлежащего качества.

На основании изложенного, руководствуясь действующим законодательством РФ, прошу:

1. в срок до «___» _______________ 2018г. обеспечить температуру воздуха в моей квартире в соответствии с нормативными требованиями.

2. в срок до «___» _______________ 2018г. произвести мне перерасчет за некачественное предоставление коммунальной услуги по отоплению за период с __________________ до момента устранения недостатков.

ДАТА ПОДПИСЬ

Если после направления претензии в адрес УК нет никаких результатов, обращаемся с иском в суд.

Алексей Николаев